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西山诸部的势力不小，可是这几百年来局于一隅，让他们的心胸、眼界，都落后的太多了。所以杨瀚对他们虽然面上尊敬，心里却是非常不屑的。
他觉得，就算派一个祖地的街道司的头儿过来，治理部族都能比这里许多部落首领都更有远见。
其实临安也好、建康也罢，一个街道司管理的本就是形形色色的人，商贾百姓、店铺作坊，士农工商、世间百业，麻雀虽小，论起其完整与与复杂，可不比这里简单。
为何一个街道司就能把那一条长街形形色色的人家管理的井井有条？治安、秩序、税收、日常的经营管理等等……而各色人等均能服从管束？
因为有规则在那里，这规则虽是朝廷所制，可它毕竟是维护这大多数人的诉求利益的，否则它也不可能贯彻下去。因为它是维护全体人利益的，所以谁要是违犯规则，也就是伤害所有人的利益，为大众所不容。
杨瀚现在想从各部落手中要钱要粮要兵要权是办不到的，那些人就像守财奴一样，对这些看得甚紧。可他这个名义上的大王却可以制定规则，一个让所有人都觉得是在维护他的利益的规则，这样，所有的人就都会拥戴它。
当这些人中一旦有人试图破坏这规则的时候，众部落就会主动来维护它。现在各部落出山了，很快，各个大城大埠之间就要建立更密切的联系，到那时，他们都只能维护自已势力范围之内的规则，无法插手其他部落。
到那时，所有人就会发现，他们需要一个统筹全局的人来维护他们的利益。他们会心甘情愿地，主动把涉及所有部落的规则制定权、解释权、执行权，双手奉送到他的面前，到那时候，他就可以做很多事了。
等到这些人发现他们已经受制于这个规则的时候，他们会像被蛛网黏住的蚊蝇，再也挣扎不开。
“司马杰，徐海生，你们两个，我已把那训象之法传授给你们，命你们再传授给六十个太监，现如今你们教授的怎么样了，何时可以分赴各地？”
司马杰马上道：“大王英明神武，天姿聪慧。晓得奴婢们愚笨，教授奴婢们的法子深入浅出，奴婢便再是愚笨，也已学得会了。
奴婢们蒙大王信任，教习他人时，自然更是勤奋。有时候，也是说的口干舌燥，可是一想到这是大王交予的重任，殷殷叮嘱犹在耳畔，奴婢马上就有使不完的劲儿……”
徐海生听得实在不耐烦，忍不住道：“现如今他们已经学得七七八八了，再有两日便可出师！”
