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土地占领了，自然要考虑使用。如果汉人不使用，这样肥美的草原迟早要繁衍出新的游牧民族。但给老百姓什么好处，他们才会愿意去草原呢？朝廷的政策是圈地放牧。改游牧为定点放牧，改无主之地为有主之地。
最流行的一种办法是，男人骑马跑半个时辰，半个时辰内所有土地归他所有。而后这地就是男人的合法土地，男人可以在这区域内放牧，种植，养殖，盖房子，放火，下毒、打老婆……在一定区域将有一个县城，方便汉官进行管理，每县都囤积有千名禁军保护他们圈地的利益。汉人也可以自己保护自己，组织起队伍来，应付突发情况。
至于原先的居住者，采取的措施一般有几种，第一屠杀，任何有规模反抗的部族会遭遇针对部族性的攻击。第二是驱逐，这些是通过一定谈判让出自己土地，朝北迁徙离开的部族。第三是买卖，无前两者情况，也就是不反抗也不谈判的，人口将遭掠夺，送到杭州非法劳工贩卖地进行买卖。第四种是奖赏和送礼，这方面是针对这些部落漂亮的女性。她们被当成礼物，特别是汗级的女儿和老婆，很受朝廷官员的欢迎，因为比起自己的老婆那是另有一番风味。直到赵玉把两个典型案件发给御史台，牵连到几名大员和张俊身边的人后，大家才有所收敛。
最后一个话题就是，监国选举。
由于欧阳前些日子去沧州大牢开小差，结果九公公只能在选举前夕和欧阳会面。九公公开门见山：“欧大人，陛下让咱家问你个问题，请欧大人如实回答。”
“是！”
“第一个问题，如此监国选举会不会影响皇家声誉？”
欧阳回答：“自然不会，但会影响一些皇家的权利，也有可能导致一些王爷的不满。”
“第二个问题，欧大人如何保证赵家可以持续坐天下？”
“选举成法，由皇上监督。兵权在皇上手中。由于朝廷有三方以上大员角力，所以绝对不可能出现一党倾朝的现象。皇上还对大理寺、御史台有直接的监控权利。不说大家不敢兴风作浪，即使有人有心，但也无力。”欧阳道：“最重要一点，群臣们已经不会再拥护非赵家子弟为帝，权利的转移，皇帝之位也没有原先那样使人眼馋。而监国之位争夺必然更加激烈。但兵权在皇上之手，既然再凶，也不可能造成兵变。所以而今之状况比宋原先之状况，国家更加稳定，不易爆发战争。即使百姓起事，也是因为监国不利，而并非是皇上的过错。”
九公公苦笑：“谢谢欧大人回答二、三、四
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