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承乾点点头，不仅是武周，哪个朝代都存在这样的问题。
“王卿，可有解决的办法？”
“用一名靠得住的武将，押运钱粮，不经过官吏之手。”
“但如果有人横加干预，不论背景，不论官职，即刻斩首。”
王珪说完，叶承乾满意的点点头，和他想的几乎差不多，这也是他要委派王珪的重要原因之一。
“但水患严重，房屋倒塌农田淹没，短时间内是无法耕种的。”
“朝廷只支持钱粮，那灾区将变成无底洞，变成吞噬国库的猛兽。朝廷要养活他们，一直到第二年的秋季。”
王珪说话一针见血，引来叶承乾眼神一紧。
“王卿，可有解决之法？”
“以工代赈！”王珪掷地有声。
以工代赈？
叶承乾和满朝文武，都是一脸不解，疑惑的看着王珪，这个词没听过。
“钱粮运送到灾区之后，发动灾民重建家园。”
“只要参与建设，不仅能得到口粮，还能换取一份工钱。”
“这样一来，灾民们就全动了起来。避免出现流言蜚语，避免出现负面情绪。”
“人，只有动起来，才有活下去的动力。”
“臣查阅了历年来的水患，至少需要两三年的时间才能恢复如初。”
“但如果以工代赈，不出半年，就能重建家园，百姓凭借手里的钱，也能自给自足，国家的压力也会小很多。”
“对极！”
叶承乾猛然一拍桌子，“王卿说的对，自救才能彻底走出困境。”
。
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