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官僚们失去了应付重大变故的经验和能力。
整个政体，一直在三公的领导之下运行、发展。三公的更新换代，也是在内部有序地进行，从未出现过三公同时缺位，而且是一病死、一被刺、一自尽的如此非正常的情况。
这种情况下，就算没有内忧外患，整个朝廷也要乱上一阵子，没有几个月时间，休想稳定下来。更何况，河北太卜神军虎视眈眈，朝廷大军正在外作战，京中各个衙门要保持运转，提供粮草辎重、决策军机大事。
而内部的清洗，已经没有人记起为什么会发生清洗，当它进行到某一阶段的时候，清洗已经成了官吏们攫取权力、打击政敌的有力手段，国法已荡然无存。
今日我说你是尝党，根本不需要什么政据，就可以带兵杀进你的府邸；明日你说我是酒党，你也可以带着人直接杀到我家，以诛奸除恶之名，直接杀人抄家。
整个京城，人人自危。
治粟内史石章鱼死了，典客魏岳死了，奉常寺卿管平潮死了、郎中令何常在死了……
军方成了令所有人侧目与畏惧的存在，可军队内部，也在倾轧、相残。
上将军付强隐隐然已经有取代尝太尉之势，通过对文官的清洗，对一直有矛盾有冲突的军中将领的清洗，渐渐将权力集结于手中。
车郎中将戴小楼为此惶惶不安，因为靠着对京畿卫戍力量的掌握，以及最先发难的大功臣，他的权力和影响越来越高，可是论资历、论地位，他远远不能与上将军付强相比。
不相称的地位，分庭抗礼的权力，使得在大清洗中尝到了甜头的上将军磨刀霍霍，开始寻找对他下刀的位置了。
戴将军的底蕴当然不如付强，但是幸好，他还有一个得力的智囊：陈彬。
廷尉陈彬的官阶要比戴将军高，但现在原有的体制已被打乱，手里没有兵权，任你多高的官阶，只需要一个罪名，就能连你的性命一起剥夺。在原本差了他好几品的戴将军面前，陈廷尉已经很识相地以幕僚自居了。
“将军不必担心，眼下，付将军是不可能再对你下手的，因为卫戍京师的力量，如今已有四成掌握在付将军手中，三成掌握在您的手上。其余三成，则分散于其他几位将军手中，付强必然担心，若对你下手，其他几位将军担心步你后尘，必然与你联手。”
戴小楼苦笑道：“道理虽是如此，可我已成付强那老贼的眼中钉。若他分化瓦解，将其他力量一一吞并之，我还是难逃一死。我崛起太快，底蕴不足
