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朱代东要找出工人集会的组织者、领导者，但他这个念头刚刚升起，马上就熄灭。现在的情况，就像一堆在烈日下暴晒着的干柴”而且干柴之上还浇满了汽油，只要一点火星”马上就会燃起滔天大火。
哪怕只是随便抓一名工人，都会燃起火星”何况是抓他们的领头羊？那不异于拿着一把喷火枪”朝着这堆洒了汽油的干柴喷射一样。现在这里朱代东可不是老大，他最多算只小。一切得依靠组织、相信组织、服从组织。
而组织在哪里？对现在的朱代东而言，组织就在离他几十米远的市政府大院里。朱代东跟曹长宽是在丹名武警的护送下，才安然到达市府里。在市政府的会议室里，除了市委市政府的主要领导外，各个县市的领导的都到齐。
朱代东到的时候”马上就有人给他送了一份相关材料给他，直到此时，朱代东才算明白了事情的原委。
从九零开始，当时的市委市政府就宣布按照〖中〗央政策对沙常产业经济进行战略调整，盘活经济。而市政府也出台一系列措施大力扶持私有制经济，并给予沿海地区的外资进入沙常投资以优惠政策。从九零年开始沙常市内的私营企业如雨后春笋般纷纷建立起来，市政府出面大力扶植民营企业家，鼓励放手大干。
这些政策确实取得了很好的效益，但由于当时私企还是刚刚发展，在很多方面没有跟国企竞争的优势，国营企业没有感到任何的压力。相反刚刚兴起的私营工厂由于劳动市场上的〖自〗由工人数量过少”因为那时国营工人还是有“铁饭碗”的终身保障”私企主们一直抱怨企业不能扩大生产规模。
为了提高效率，促进改草”沙常市政府宣布废除对工人子女的分配工作政策，实行企业与工人的双向选择，深化建设〖自〗由劳动力市场。
当时市政府经济政策主要是为将来进一步的国企改革铺路，而从去年开始，沙常市正式制定了改萃方案，并且经由省政府批准。雨huā县当时也开始对县属国有企业进行改制，朱代东就是在那个时候调来县里的。
国企改制正式森全市实施！
政府也大力宣传“下岗分流”〖自〗由经济”的好处。当时市里的电视报纸广播里，报道最多的都是对国有制经济弊端的批判”例如：“国有制经济没有竞争优势！””，“国营企业工人由于拥有长期合同，工作消极！”，“国营企业给国家拖后腿……”“国营企业效率极低长期严重负债”。
