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义时卧病在床，不得理政，丞相袁承通过自己培养的门生故吏掌控了朝堂上的声音，拉拢军队为自己消灭反对势力，就这样让朝堂渐渐成为了他的一言堂，权倾朝野。
懿宗皇帝病逝之后，袁承拥立帝女夏琰为女帝，自称摄政，被封为晋王。
天下皆惊，为笼络各地州牧，应对强大的宗室力量的反扑，袁承以女帝的名义，册封青州牧孟初为齐王，凉州牧董牧为凉王，荆州牧苏尚为襄阳侯，辽东统兵将领慕容梦为辽安侯。
夏玄、夏煜、夏璋等宗室和孟初以清君侧为名，号令天下诸侯攻伐袁承。但是在女帝昌平二年，夏玄病逝于北伐途中，蜀国被迫撤军，其他诸侯也相继退兵，第一次反袁之战不了了之。
次年，朝廷改元长宁，之后四年，各路诸侯战争频繁，相互兼并。
当长宁四年，晋军意图一举灭亡蜀国之时，掌控冀，青，徐三州的齐王孟初悍然入侵袁承掌控的兖州，虎视京畿，袁承亲自领军在永平河一带与之对歭。
当内史心惊胆战的将西线的战报交给袁承时，袁承没有愤怒，只是长长的叹息了一声。
“孟初不可不挡，而蜀国我们已经错过灭亡他们机会了。明方，你取纸笔来，本相要写信让陛下正式册封蜀王，另外，让韩罗带他的兵马南下镇守汉中郡和长安，绝不能让蜀国有可乘之机！”
袁承枯瘦的脸颊无悲无喜，一片漠然。
“这些信你亲自去送，雍州，绝不能有失。”
“喏，丞相！”
袁承半睁的双眼掠过去取纸笔的内史，落到了挂在墙上的大黎诸州全图上面，错综复杂、割据众多的势力让他的眼神又暗了三分。
“不能再拖了……”
