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杨潮找了约好的人，新江口水军大营中部右司把总黄冲。
自从杨潮升官后，黄冲来送过礼，过年还给自己拜过年。
带着黄冲在水营边上漫无目的的闲逛。
“黄把总你看看，我们这排大营，直面秦淮河，河边哪里本来有码头，可是现在也就只剩下几根木桩子了，水道全都淤积了。”
“从河边到我们大营，百丈到百丈五六不等，绝不超过两百丈，从大营西段绵延入江口这一片，有三百丈都是荒地，都长着草。”
“你在看看对岸，哪里被几个大户人家占了，修了河底江堤，防河水江水倒灌，现在那可是绵延万亩的良田啊。如果这片田地我们也开出来，绝不会比对岸少。”
黄冲和杨潮走在大营外边，距离大营不出百步，就是荒草滩，是秦淮河入江口和长江的水漫滩，但是对面那侧同样是江河漫滩却被大户开垦出了连片的农田。
黄冲自然知道水营这边是怎么回事，回话道：“大人明鉴，曾经也不是没人在这里开过荒。小老百姓开的，总是被军官霸占。军官自己开的，则会被上官强占。哪怕是水营副将来开荒，也会遇到小偷小摸不胜其烦。还有就是军官都是军户，在各自的卫所一般都有些地，精力放不到这里来，开出来没人管，几茬庄稼后就荒废了。河水漫灌后，到处都是淤泥，清淤太费事，一次两次后，就没人费劲开荒了。”
杨潮问道：“那修堤拦水呢？”
杨潮可是看到对岸的大户人家的田地了，他们用圩堤将江河都围拢起来，即便发大水也不怕。
黄冲苦笑道：“那大户人家都是代代相传的。可我们营兵的官却不可能一代传一代，谁敢说自己能干多久呢。修堤所费不知几何，如对岸那般。没有个几年功夫，修不好不说。花费也得给几千两，甚至万把两银子。有这么多钱，谁来当武官啊。”
一个是成本，一个是传承，要投入巨资，却不一定能长久占据，因此没人愿意投资在这里开荒，而民户敢来开荒。还会被军官欺负霸占，因此也没人来，久而久之对岸是一水的好田，这边却一直是荒滩。
“黄把总，要是你带你的人在这里开荒如何？本官绝不占你半分田亩！”
杨潮向黄冲保证道，这才是杨潮的目的，他让李富交出菜田的时候，也曾想过鼓励他在营外开垦，结果这些道理李富都告诉过杨潮，因此今天找黄把总来。让黄把总将他军营中的农田让出来，杨潮其
