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在计划中，稳妥之见是围长安而不打，先取其外围州县，必夺潼关，以塞中原援军。
关中四钥，东大门就是函谷关，函谷关关在峡谷，深险如函。其中道路长十五里，绝岸壁立，崖柏林荫谷中，殆不见日。西接衡岭，东临绝涧，北濒黄河，南依秦岭，号称“一夫当关，万夫莫开”的天险。是东去洛阳，西达长安的咽喉要道。
不过现在虽然民间一提起关中四钥仍提函谷关，其实真正指的就是潼关了。潼关是东汉末年曹操营建的，潼关建成后，函谷关已然废弃。潼关雄踞秦、晋、豫三省要冲。北带渭、洛之水。汇黄河抱关而下；南依秦岭，有潼关十二连城；东、南山峰连接，谷深崖绝；中通羊肠小道，险扼峻极。
夺了潼关，则萧关、大散关、武关、潼关四关到手，萧关可以保障粮草军械、援军往来绝无阻碍，大散关和武关，则可以切断宋军从巴蜀方向进攻关中的可能，因此只要拿下潼关，长安成不过是瓮中捉鳖，手到擒来。
不过杨浩已经知道赵光义兵败幽州了，这么多年来，叶大少苦心铺设的飞羽传讯通道轻之快马还要迅捷百倍，巨大的人力财力的付出，换来的就是他比汴梁还早了几日掌握幽州城下的最新战报。一俟得知消息，杨浩就知道赵光义必然马上回师，一旦他回到宋国，天知道他会先攘外还是先安内？自己最初的打算可是只谋陇右，并不想进夺关中，更不想发布什么《讨赵炅檄》呀。
兵贵神速，于是杨浩决定兵分两路，一路由杨继业亲自率领，夺取潼关，另一路由自己亲自率领，直接攻打长安，不然一旦赵光义发了疯，舍辽人不顾而进攻关中，长安守军自内全力接应，终究是一桩大麻烦。迅速得关中，居长安，不止可以进一步打击赵光义的威信，对争取摇摆不定的赵普、卢多逊、潘美、曹彬等这些前朝老臣也是意义重大。
令杨浩没有想到的是，于军事一窍不通，只是囿于身份旁听做战计划的永庆公主先是很天真地问了下长安和潼关好不好打？在得到了否定的回答之后，便说出了几个名字，这几个名字都是郑家当初为了取信永庆，让她说服岐王赵德芳逃往关中而透露给她的郑家已然收买的关中驻军几个主要将领的名字，其中就有长安副都指挥使林岳焕。
于是，席初云来了。
