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定行动的不断升级，全面内战日益迫近。中共中央要求全党把主要注意力放在准备对付全面内战方面。为了给自卫战争奠定牢固的群众基础，中共中央于5月4日发出改变解放区土地政策的指示，将抗战以来的‘减租减息’政策改为‘耕者有其田’政策，支持广大农民获得土地的正当要求，进一步发动农民群众为巩固解放区而斗争。”
从“减租减息”到“耕者有其田”，是一个重大的政策调整。原来是因为顾忌国民党，没有与地主阶级形成对立面，现在是完全站在广大农民这一边。解放区的农民为了保护自己的土地，一定会奋不顾身。
胡孝民高兴地说：“这个政策太好了，我相信所有的农民，都会坚决支持我党的政策。”
只要这个政策坚持不懈，解放区会越来越大，国统区的农民，会想尽一切办法进入解放区。最快也是好的办法，就是让自己的家乡变成解放区。
刘尧说道：“是啊，只要站在人民这一边，就一定会取得胜利。”
战争从来不是武器决定的，国民党拿到了大量的美式装备，以为可以轻易消灭共产党领导的队伍。他们不想想，抗日战争时期，日军的武器那么优良，共产党的部队，几乎是从无到有，不也一样将他们打败了？
胡孝民问：“周先生以后也会来上海吧？”
之前周先生过来上海，可胡孝民没能与之见面。这次的中共代表团驻沪办事处成立后，周先生应该会来，他就有机会见到这位传奇的人物了。
“当然。”
“那就好。”
中共中央宣传部长是第二天凌晨到上海的，一到上海就举行了记者招待会，评述东北问题和中原战争。他指出：如中原内战爆发，必将成为全国内战的起点。
胡孝民早就知道会有这样的记者招待会，他却没有任何布置。直到报纸登出来后，他才“看到”。
下午，胡孝民接到市政府的通知，让他去开会。
到市政府，胡孝民又碰到了钱鹤庭，他也接到了通知。
钱鹤庭说道：“孝民，这次是吴市长亲自主持的会议，听说是为了中共代表团驻沪办事处的事。”
胡孝民说道：“我在南京就听郑局长说了，中共这个驻沪办事处要尽量阻止，如果不行，就要做好监视工作。”
下午的会议，果然说的是中共代表团驻沪办事处的事。上海市长吴果清刚到任没多久，之前是国民党中央宣传部长，还担任重庆市长，也在汉口当过市长，南开
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