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这13个监察区后来成为13州。
交州就是13州之一。
交州北面与扬州、荆州、益州接壤。
公元188年，汉灵帝“废史立牧”。就是说，各州的最高领导，不再由朝廷委派刺史，而是从当地行政体系里擢升最高长官，称为“州牧”。
汉灵帝这招，是被各地豪强逼迫的。
大家的意思很一致：今后我们不再接受朝廷派人来做一把手。我们推选一个人出来做头，你发委任状就是了；“刺史”是过去的称呼，不吉利，改称“州牧”。
这就是东汉后期皇权太弱的反映。也是军阀做大、割据分治的必然局面。
原先，朝廷委派的交州刺史朱符，到任后征收重税，被当地人杀了。后来又派了个叫张津的人来接任。
全国刺史都改州牧后，张津也成了交州牧，不过没多久被部将杀了。
有段时间交州牧就空缺着。
北面的荆州牧刘表一向蛮横无理，他见交州没人愿意参与争霸，就自称代表朝廷、派手下人赖恭管理交州。
他自己只是个州牧，派来管理交州的人自然不能叫州牧，还是叫刺史。
士燮家族占据了交州七郡的四个郡守位置，又委派了两个郡守。还有一个苍梧郡守位置空着，刘表立即派吴巨占了这个位置。
这时已是献帝时期，曹操晋封武平侯，任大将军，把控着朝廷。
曹操不愿看到刘表做大，更担心他吞并交州。
于是朝廷派人送来玺印、官绶，任命士燮为绥南中郎将，总督交州七郡。兼任交趾太守。
士燮投桃报李，随即派人到新首都许昌去叩谢、纳贡。
曹操见士燮如此识相，又提拔任命他为安远将军，封爵龙度亭侯。
士燮顶住刘表的压力，不接受他派来的刺史统辖。
至于后来，朝廷与蜀汉、东吴打成平手，无力顾及岭南。孙权派军队征伐岭南，岭南的和平才被终结，进入到与中原同频的悲惨历史进程中。
不过那是后话。
此时的中原已经乱成了一锅粥，饿殍遍野。但韦西风原主记忆里，没有中原的只有岭南的，没有战乱印象。
他到会川县城门口，守城士兵一听他口音，收了一个铜板，放他进去了。
苍梧郡守仍是刘表派来的吴巨。
他与交州另外六郡郡守有所区别，对安远将军士燮的命令，阳奉阴违，虚与委蛇。
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