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小龙矿业董事长邱小龙卷走了一大笔钱，然后逃走了。邱小龙在镜州的时候，大家看到他的矿山企业有暴利，又加上他处处宣扬自己的背景雄厚，大家都纷纷到小龙矿业入股。由于想要入股的人太多，包括很多市县的领导及其亲友都来入股，因为回报很高。引得镇上但凡有几个闲钱的普通老百姓都想要来入股。
不给入，怎么办呢？还四处找关系入。这就使得小龙矿业几乎从来不缺钱，邱小龙吃香的、喝辣的、玩美的、送官大的，从来就不缺钱，有人帮他源源不断地输送金钱呢。
直到最近，梁健通过作风建设，勒令机关干部全部撤除股份，小龙矿业才少了一部分重要的股东。但还是有数额巨大的社会资金投在小龙矿业，包括市县的领导干部和一般干部。
如今，邱小龙惧怕因为偷挖石矿和偷税漏税被罚而潜逃，将所有钱财席卷而去。那些股东看到自己的钱一夜之间不知去向，纷纷犹如热锅上的蚂蚁。去了矿业多次，矿业之中除了几个看门的，已经彻底被查封，他们感到了自己的钱是要打水漂了。
有事找政府。于是那些股东，就纠结起来，到镇政府来集体上访要求镇上帮助解决。
镇上已经派了分管工业的副镇长战卫东去做上访群众的工作。战卫东说，大家当时投资小龙矿业，都是自愿的行为，如今邱小龙逃走，你们也只能去找邱小龙，或者到矿业去解决问题。
战卫东没有从被吞钱群众的角度考虑问题。大家当然听不进去。有些群众就说：“你们说的到是轻巧，如果我们能够找到邱小龙，还用到镇上来吗？”
战卫东也根本没有想要解决问题，他说：“但是，来找政府也没有用啊。关于邱小龙逃走，公安上和检察院已经派人去追查了。你们都好好回去等消息吧！”
如果上访群众是如此好糊弄，那么也不会来上访了。战卫东做群众工作的时候，对石矿问题非常了解的何国庆只能摇头。这么做群众工作，搞不好还会把矛盾给激化了！但是，如今战卫东受命来处理此事，他倒还不好插手！
上访群众之中，有一定的数量，都是市县的干部或者他们的家属，有水平的人不少，其中一个就道：“我们来找政府，是有充分理由的，那就是镇政府对于邱小龙的潜逃负有责任：第一个，镇政府恐怕早就已经知道邱小龙有潜逃的可能，否则，为什么镇政府领导班子成员，大部分都已经从小龙矿业撤股了，这不是早就知道他会逃跑吗？二是，邱小龙逃逸跟镇上要查邱小龙的偷挖矿石和偷税漏税，是
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